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以“五個瞄準”為重點推動改革向縱深發展

 
2016-05-30 08:23:39 星期一 來源: 邢臺網—邢臺日報

市委全面深化改革領導小組第九次會議強調

本報訊(記者張文學)5月27日下午,市委全面深化改革領導小組召開第九次會議,傳達學習中央和省委全面深化改革領導小組會議精神,聽取有關專項小組、部門和縣市情況匯報,審議有關改革事項,安排部署下一步工作。會議強調,要準確領會并切實用好習近平總書記“兩個有利于”改革方法論,以“五個瞄準”為重點,在推動關鍵改革上下功夫,不斷推動改革向縱深發展。

市委書記、市委全面深化改革領導小組組長張古江主持會議并講話。市委副書記、市長、市委全面深化改革領導小組副組長董曉宇,市委全面深化改革領導小組成員出席會議。市政協主席柴冠景列席會議。

會議傳達學習了中央全面深化改革領導小組第二十三、二十四次會議和省委全面深化改革領導小組第十六、十七次會議精神;聽取了各專項小組和有關部門關于生態文明體制改革、黨的建設制度改革、財政改革、營改增試點、公車改革推進情況匯報,聽取了威縣河道確權和沙河市、寧晉縣全面深化改革情況匯報;審議并原則通過了《關于加快推進生態文明建設的實施方案》、《關于在深化地方國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》、《關于改革和完善全市國有資產管理體制的實施意見》等3個改革專件。

會議強調,要突出重點,在推動關鍵改革上下功夫。一要瞄準供給側結構性改革。各級各部門要圍繞“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務,在重點領域和關鍵環節,推出一批操作性強、含金量高的改革舉措,確保如期完成“三去一降一補”五大任務。二要瞄準行政審批制度改革。進一步加大對威縣行政審批制度改革的復制推廣力度,沒有組建行政審批局的,最遲要于6月中旬組建完成,做到行政許可權劃轉到位、工作人員劃轉到位,真正實現“一枚印章管審批”。在推廣威縣經驗過程中,要與時俱進,鼓勵各地結合實際進行創新創造。三要瞄準破解瓶頸制約改革。在破解資金瓶頸方面,要不斷深化財稅體制改革,推進績效預算管理、政府性債務管理等改革措施,進一步加大政府債券發行和PPP工作的力度,構建“借、用、管、還”統一管理機制;深化金融體制改革,把農信社改革作為地方金融改革突破點,進一步發揮好投融資平臺和基金作用,著力打造邢東新區、美麗鄉村等一批農林投融資平臺,設立城市發展、產業引導、農業擔保等一批基金。在破解人才瓶頸方面,要著手制定分類推進人才評價機制改革的實施意見,制定實施更加開放的創新人才引進政策。在破解土地瓶頸方面,要建立完善新型城鎮化和美麗鄉村建設統籌推進的體制機制,完善耕地占補平衡和城鄉建設用地增減掛鉤體制機制,探索建立“地票”制度,推廣威縣河道確權的經驗。四要瞄準社會事業改革。立足于群眾最關心的突出問題和熱點、難點問題,在醫療、教育、扶貧、社會治理等領域進行深入探索。五要瞄準國家和省級各類試點改革。全面承接落實。凡是中央和省委安排部署的改革試點任務,都要按照任務要求和時間節點,不折不扣地完成好。主動申請爭列。市直各單位、各縣市區都要靈通信息,千方百計爭列更多的國家、省改革試點。力爭推廣復制。著力抓好威縣綜合改革、“多規合一”、開發區體制機制改革、南水北調直供水改革等一批試點任務,努力使實踐成果上升為制度成果,創造更多的“邢臺經驗”“邢臺模式”,為全市乃至全省改革探索新路徑、做出新貢獻。

會議強調,要靠前研究,在謀劃改革議題上下功夫。要提高針對性。在不折不扣地承接落實好中央和省委重大改革部署的同時,一定要堅持問題導向,注重從邢臺實際出發,真正破解一批影響和制約邢臺發展的重大體制機制障礙。要強化計劃性。每次領導小組會議都要對下次會議審議的主要議題提前作出安排,變“等菜”為“點菜”,激發改革的主動性和針對性,增強改革方案的含金量,使改革與發展結合得更加緊密。要注重操作性。一方面,要把聽取推進改革情況作為一種常態。另一方面,要認真承接好中央和省委研究出臺的重大改革事項,確保各項改革任務如期完成。

會議要求,要注重統籌,在凝聚改革合力上下功夫。要向領導干部要合力。在改革的推進過程中,要切實把市級干部的改革積極性調動起來,把市直部門的改革積極性調動起來,把各縣市區的改革積極性調動起來。要向體制機制要合力。認真落實《邢臺市干部容錯(誤)免責辦法(試行)》,為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”,為真改革者撐腰,為敢擔當者擔當,打消黨員干部的顧慮和擔心,最大限度地激發和保護廣大干部敢于探索、勇于創新的積極性;研究制定辦法,使“咬耳扯袖”成為常態,營造良好的政治形態。要向過硬作風要合力。全市上下要珍惜當前來之不易的發展局面,認真開展“兩學一做”學習教育,深入推進干部作風整頓,切實抓好“一問責八清理”工作,以良好的精神狀態和工作作風,決戰“十三五”,打好翻身仗,把一個新的邢臺展現在全省人民面前。

市委全面深化改革領導小組各專項小組副組長、聯絡員,市直有關單位和威縣、寧晉縣、沙河市負責同志參加了會議。

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