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實干實政,打好邢臺發展翻身仗

 
2016-06-07 08:40:15 星期二 來源: 邢臺網—邢臺日報

本報記者宋國強

3月中旬,光明集團工廠化食用菌二期工程暨食品包裝項目河北基地在臨西縣開工。出席開工儀式的光明食品集團董事長是明芳當場宣布:把邢臺市和臨西縣列為光明集團南資北移、北方投資的首選地、橋頭堡,作為發展現代農業及加工業的重要基地。

選擇邢臺、選擇臨西的背后,是光明集團對邢臺、對臨西發展環境的高度認可。此前,光明集團已經在臨西創造出同行業全國單體最大、裝備水平最高、投資力度最強、建設時間最短的“光明速度”,形成南資北移獨特的“光明現象”。

無獨有偶。

南和縣實施全天候服務、保姆式幫辦的“護眼”工程,總投資3億元、京津冀地區規模最大的農業嘉年華項目一期工程,去年10月8日正式進場動工,今年2月4日順利開園迎客,僅用118天便竣工投運;

市開發區以極致服務成就“晶澳速度”——172天建成全球單體最大、全國自動化程度最高、全行業產品轉換率最高的太陽能組件制造基地。

……

南資北移的“光明現象”,嘉年華速度、“晶澳速度”,展示了我市決戰“十三五”、打好翻身仗的鏗鏘步履,也成為我市整頓干部作風、優化發展環境的生動寫照。

抓好破題開路的關鍵一招

春節后上班第一天,我市召開干部作風整頓暨優化發展環境大會,動員全市上下進一步解放思想、提升理念、調整狀態、轉變作風,以干部作風的不斷轉變和發展環境的不斷優化,為邢臺決戰“十三五”、打好翻身仗提供堅強有力的保障。

整頓干部作風,優化發展環境,是市委基于對全市發展面臨的形勢、任務和黨員干部實際狀況的清醒認識基礎上做出的重要決策。

整頓干部作風優化發展環境

近年來,市委、市政府堅持把優化發展環境作為關鍵舉措,推出一系列硬招、實招、狠招,以堅定不移的決心向作風頑疾宣戰,取得了一些成效。

但必須清醒地看到,我市環境建設的成績僅僅是初步的、階段性的,與中央和省委關于加強作風建設的部署相比,與省委對邢臺工作的要求相比,與邢臺面臨的新形勢新任務相比,與人民群眾和各類市場主體的期望相比,還有不小差距。

干部作風和環境方面的問題突出表現在:優化發展環境的大氛圍基本形成,但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決,但深層次問題根深蒂固;一些作風方面的頑疾得到遏制,但新的問題又暴露出來;抓落實促發展的精力有所集中,但創新突破、跨越趕超的精氣神還沒有完全被激活。

市委書記張古江明確指出,面對復雜嚴峻的經濟形勢和艱巨繁重的工作任務,邢臺必須要把整頓干部作風、優化發展環境作為破題開路的關鍵一招,持續深入抓下去,努力在京津冀協同發展中爭取主動,在新一輪又好又快發展中贏得先機。

打鐵還得自身硬。從嚴治黨,從嚴治吏,在邢臺史上翻開新一頁。

抓思想引領補精神之鈣

思想決定行動,思路決定出路。

樹立起符合時代要求的新境界、新理念,補足黨員干部精神上的“鈣”,對于邢臺當前和今后的發展具有特殊重要的意義。

堅持把學習教育、思想武裝放在第一位,通過市委中心組學習會、專題研討會、領導干部專題研討班等多種形式,把落實“五大發展理念”、適應和引領經濟發展新常態、推進供給側結構性改革結合起來,查找存在的突出問題,學思踐悟知行合一,研究加快建設“經濟強市、美麗邢臺”的新思路、新舉措。

“兩學一做”學習教育和干部作風整頓,一個關系黨風,一個關系政風,黨風政風又連著民風社風,是牽一發而動全身的大事要事。市委堅持把兩項工作結合起來,突出思想引領,突出工作標準,突出工作成效,持續深入開展“兩學一做”和干部作風整頓。

市委提出,要把標準體現在嚴和實、深和細上,切實做到“四個貫穿始終”:把深入學習貫穿始終、把深入查找問題貫穿始終、把立行立改貫穿始終、把督導檢查貫穿始終。要努力做到“兩手抓”“兩不誤”,抓好與本職工作、當前重點工作、改革創新的結合,進一步激發“苦干一年、提效三年”的精氣神,謀劃出彎道取直、跨越趕超的超常舉措,努力交出“決戰‘十三五’、打好翻身仗”的合格答卷。

培樹典型,為黨員干部轉變作風提供學習的標桿和榜樣,是“兩學一做”學習教育和干部作風整頓的重要載體。

河北農大教授李保國傾情科技扶貧,扎根太行三十多年,帶動十多萬農民脫貧致富,是新時期廣大基層黨員干部的杰出代表。李保國因病去世后,我市率先舉辦李保國先進事跡報告會,號召全市各級黨組織、廣大黨員干部和科技工作者,認真開展向李保國同志學習活動,迅速在全市掀起踐行“兩學一做”、爭當李保國式優秀黨員的熱潮。

結合解放思想大討論活動,我市還深入開展了弘揚玉蘭精神、做群眾滿意的黨員干部活動,形成了良好導向。特別是在大學生村官群體中,涌現出一大批先進典型。大學生村官徐培培扎根臨西縣李樓村,帶領群眾發展大棚蔬菜,幫助群眾脫貧致富;村官劉子敏,七赴德州引項目,投資300余萬元的肉驢養殖場已建成投產。

抓干部干事促實干實政

開展“兩學一做”學習教育,基礎在學、關鍵在做;整頓干部作風,優化發展環境,關鍵看實效。

著眼激發干部干事激情,我市在全省設區市中率先出臺《干部容錯(誤)免責辦法(試行)》。根據試行辦法,干部在工作中出現失誤和問題,符合下列八種情形之一的,可以減責或免責:

在落實黨委、政府部署要求,特別在推動重點工作、重要決策、重大項目中,因大膽履職、大力推進出現一定失誤的;在推進改革和體制機制創新中,因缺乏經驗、先行先試出現一定失誤的;在落實上級精神中,因政策界限不明確或受不可預知因素影響造成一定失誤或偏差的;在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除阻礙、觸及固有利益造成一定損失的;在承擔急難險重任務或分管風險較大工作中,因主動攬責涉險、積極作為出現一定失誤的;在涉及全局利益工作中,因維護大局、主動放棄部門或局部利益造成一定失誤的;在服務企業、服務群眾中,因著眼于提高效率出現一定失誤或偏差的;可以減責免責的其他情形。

“把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動改革的無意過失,同為謀取私利的故意行為區分開來,實際上是為敢想的人‘開綠燈’,為敢干的人‘兜住底’。”市委黨校行政管理教研室主任師新喬教授認為,這有助于對干部既從嚴管理,又最大限度地調動干事創業的積極性,從源頭解決干部不敢為、不作為的問題。

與此同時,堅持以問題為一切工作的“風向標”,什么問題突出就重點解決什么問題,確保干部作風整頓不“走神”,不“散光”,不“跑偏”。結合“三比一爭”活動,引導全市各級干部特別是各縣市區的干部,自我加壓,扭住穩增長不放松,堅決打好“翻身仗”,奮力實現增比進位突破。

“白天不開會,中午不回家,周六不休息”,成為各級干部夙興夜寐、激情工作的新狀態。

作為國家級貧困縣的巨鹿縣,第一個在全省農村通上天然氣,從簽約建設到點火通氣用時僅兩個月。“工程推進到哪里,保姆式服務就跟進到哪里;燃氣管道鋪到哪里,鄉村干部就盯在哪里。”項目方代表不無感動地說,工程的背后,是干部好作風。

市建設局從調整自我辦事程序入手,打破常規,按照“寬進嚴管、放管結合”的原則,將辦理施工許可證的前置條件轉為后置條件,對建設單位完成招投標且無違法行為的,立即頒發施工許可證。這一做法在全國尚屬首例。“我們的項目早開工近一個月,僅工程建設成本就能節約300多萬元。”市區一地產公司開發部經理朱曉月說。

抓懲治問責促環境優化

6月3日,我市“一問責八清理”專項行動再出重拳, 9起典型案件被公開曝光。

堅持把紀律和規矩挺在前面。市委要求各級黨員干部認真學習、嚴格執行新修訂的廉潔自律準則和黨紀處分條例,進一步增強黨章黨規黨紀意識,堅持依規治黨和以德治黨相統一,堅持高標準和守底線相結合,既要守住紀律和規矩的底線,也要堅持好理想信念和道德情操的高線,做廉潔自律的表率,做自覺踐行“三嚴三實”的表率,做“兩學一做”的表率。

市委相繼出臺了《中國共產黨邢臺市委員會工作細則》、《關于從嚴整治“為官不為”的意見》、《關于進一步完善和落實黨員干部直接聯系群眾制度的實施意見》等一系列文件,與此前出臺的《關于優化從政環境的若干意見》、《關于運用“四大法寶”加強市、縣領導班子自身建設的實施辦法》、《關于踐行“三嚴三實”切實嚴格黨內政治生活的意見》等,共同構成市委黨內制度體系的基本框架和雛形。

同時,堅持問題導向,緊盯“四風”,持續深化作風建設。市委明確提出,對違反規定“踩紅線”、“闖雷區”的,堅決查處、一律問責,形成震懾,闖出工作新局面。

今年初,寧晉縣組織開展了“千名代表下評上”活動,對年度評議連續兩次排名落后的,將采取建議調整“一把手”、免職等措施。巨鹿縣推行重點工作“一線工作法”, 要求各級干部深入基層一線、項目現場,摸實情、解難題,破除作風漂浮等問題,加快重點工作推進步伐。市房產交易登記中心要求窗口人員對待服務對象不說“不能辦”,要說“如何才能辦”,一旦出現“不能辦”等現象,從窗口人員到科室負責人、業務主任,逐級追責。

各級各部門把強化問責作為轉變干部作風、優化發展環境的一條硬措施加以落實,敢于動真碰硬,對破壞發展環境的行為和個人,嚴肅查處、從嚴問責。截至目前,全市共發現問題2796件,整改完成1819件,正在整改858件,完善制度107項,查處問題1424件,批評教育645人,組織處理225人,紀律處分397人,移交司法8人。

作風建設永遠在路上,優化發展環境沒有休止符。

從嚴治黨,從嚴治吏,一個風清氣正的好環境在邢臺日益形成。

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