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綠水青山富邢襄

 
2016-06-08 08:28:13 星期三 來源: 邢臺網—邢臺日報

——美麗邢臺建設紀實

本報記者李開

夏日的紅石溝,格外美。站在制高點櫻花島俯瞰,高低錯落的樹木綠滿溝溝坎坎,幾座白色日光大棚點綴其間,二十多個人工湖波光粼粼。漫步湖畔,水面上幾只野鴨悠閑嬉戲,水波向遠處擴散……昔日“沙塵迎面、卵石為伴”,如今“滿眼綠色、處處皆景”。

近年來,我市按照“環境美、產業美、精神美、生態美”的總體要求,把改善農村人居環境與發展現代農業、推進脫貧攻堅、搞好鄉村旅游、山區綜合開發結合起來,“五位一體”統籌推進美麗鄉村建設,讓萬千村莊靚起來、生態環境美起來、人民生活富起來。

從太行山麓,到大運河畔,美麗邢臺猶如一幅幅畫卷徐徐展開……

讓萬千村莊靚起來

建設美麗邢臺,從鄉村起步。

以扁鵲廟而聞名的內丘縣神頭村,如今的游客更多了。在美麗鄉村建設中,村莊變美了,鄉村道路好走了。神頭村挖掘傳統特色,重拾非遺項目,搞起了豐富多彩的鄉村游。“從一家旅游景區到全村的旅游產業,我們從賣‘盆景’變成了賣‘風景’。”村黨支部書記劉紅軍說。

今年初,全省確定了12個美麗鄉村建設示范區,內丘縣扁鵲大道美麗鄉村片區就是其中之一。3月3日,內丘扁鵲大道片區美麗鄉村建設項目啟動,倒排工期、掛圖作戰,力爭到6月底基本完成,在全省爭當一流片區。作為全市唯一省級美麗鄉村建設示范區,它的建設有著樣本意義。

南和縣南韓村,白墻灰裙紅坡頂的民居,清新典雅。在村民服務中心前的游園里,或大或小造型各異的景觀石上,雕刻著不同字體的“和”字。曾經的垃圾坑改造而成的村民廣場上,石頭搭建的涼亭,精巧別致。

領著小孫女在這里玩耍的老黨員尚毛印說:“以前村里臟、亂、臭,街道東一個坑西一個坑的,風一刮,塑料袋、樹葉什么的漫天飛,家家的污水都潑在大街上!再看看現在,街平了、燈明了,天天都有自來水,街道沒了污水,全村轉一遍,很難找到垃圾了。這才是咱老百姓舒舒服服的家!”

按照計劃,今年我市將重點實施12個美麗鄉村建設專項行動,爭取在省內打造“樹最多的村”“水最凈的村”“天最藍的村”等一批生態強村,全力打造農民幸福生活的美好家園。

年內完成8500戶農村民居改建任務,再建設15個中心村示范點。重點村莊實現全天候供水,自來水入戶率達到90%以上,精品村全部完成村莊生活污水處理設施建設,達標村建立生活污水處理示范體系,無害化衛生廁所普及率達到52%,七成以上村莊的生活垃圾得到規范有效治理,村莊綠化面積達到1.7萬畝,村莊綠化覆蓋率提高到31%。

年內建設一批規模養殖場、蔬菜園區、果品觀光采摘園、現代林果業示范園區,10%以上的旅游村農戶發展成為旅游專業戶,農村居民人均可支配收入增長幅度高于城鎮居民。建設美麗鄉村云,打造涉農電子商務交易綜合服務平臺,實現“一村一電商服務站點”。

集中建設村民中心,完成重點村莊村民中心、村史館(室)、農村互助幸福院等鄉村文化設施建設。目前,全市5000多個行政村已有3400多個配備了體育健身設施,8月底前將為394個美麗鄉村重點統一安裝標準化健身器材,同時為126個扶貧開發村配備健身器材,并配備體育指導員,帶領當地群眾開展形式多樣的健身活動。

在推進美麗鄉村建設過程中,我市明確提出按照“四美”的要求,規劃建設35個特色小鎮,每個小鎮明確一個特色產業,建設富有特色的民居,發展鄉村旅游,使特色小鎮體現鄉愁、充滿魅力和吸引力。

依托優勢產業,廣宗縣正在加緊打造自行車(童車)“風情小鎮”,規劃總面積約20平方公里,建設生產制造、商業貿易、倉儲物流、文化展覽四大板塊,從原輔料供應、生產制造到體驗展示、物流配送、生活服務,打造自行車(童車)產業全產業鏈。

威縣重點打造的“金雞小鎮”,共涉及36個行政村,覆蓋人口約3.8萬,通過集蛋雞養殖、特色高效種植、農產品加工、休閑旅游等為一體的發展模式,帶動區內貧困人口直接就業脫貧。同時,實現生產、生活、生態和一二三產有機融合,建成特色產業鮮明、生態環境優美的經濟發展區。

經過悉心打造,一個個美麗鄉村脫穎而出。更重要的是,環境的改變促進了農民精神風貌明顯改觀,不僅改變了傳統的生活方式,文明意識明顯增強。一批美麗庭院、“和諧家庭”以及“好媳婦”“好婆婆”“好妯娌”等先進典型不斷涌現,讓每一個家庭成為美麗邢臺的紅細胞,傳輸正能量。

“年底前,全市將完成394個省級美麗鄉村重點村建設,突出打造1個省級重點片區、4個市級重點片區、10個省級旅游示范村,15%以上的重點村達到精品村標準。”市委書記張古江說,全市上下以“一萬年太久,只爭朝夕”的良好精神狀態,扎實推進美麗鄉村建設,利用多種業態發展農村經濟,把美麗鄉村建設成果轉化為新的生產力。

讓生態環境美起來

建設美麗邢臺,改善生態環境刻不容緩。

面對大氣污染防治的嚴峻形勢,全市上下勇于向大氣污染宣戰,堅定信心:大氣污染防治決不能逆向發展,必須鐵腕治污,確保百姓健康。

市委、市政府明確提出,要把做好環保工作作為改善民生的內在要求,作為補齊邢臺發展短板的必然選擇。先后出臺了大氣污染防治工作實施方案、大氣污染防治提升工作實施方案、生態建設和環境治理三年行動綱要、大氣環境質量獎懲辦法、道路車輛污染整治專項行動方案、市散煤污染整治專項行動方案等一系列專件,制定時間表、路線圖、任務書,責任到人,量化到企。

面對重化圍城、大氣環境質量基礎差、污染重的實際,堅持因地制宜,從末端治理向全過程控制、精細化管理轉變,從傳統治理向“智慧環保”轉變,積極引進國內外先進治污技術,助力企業轉型升級,實現綠色發展。2015年,全市投入22.2億元,對35家重點企業實施治理項目184個;實施“氣化邢臺”工程,市區1.7萬多戶實施“煤改氣”,3400多戶實施“煤改電”,1.5萬多戶推廣使用潔凈型煤和節能環保爐具;推廣潔凈型煤30萬噸,在全省名列前茅。今年,我市繼續加大力度,對“一城五星”縣市建成區及周邊區域528個村莊約15萬戶實施“煤改氣”或“煤改電”。

按照大氣環境質量獎懲辦法,先后對2015年上半年和下半年空氣質量排全市后三位的縣市區分別扣繳生態補償金100萬元;對2016年第一季度空氣質量排全市后三位的縣市區分別扣繳生態補償金100萬元,對差于市區的兩個縣市區分別扣繳生態補償金50萬元。在前不久召開的全市環保大會上,12起環境違法典型案件被通報。

2015年,我市優良天數達140天,較2014年增加53天,增長60.9%;重度及以上污染天數50天,較2014年減少64天,減少56.1%;空氣質量綜合指數為10.01,同比下降15.3%;PM2.5濃度同比下降22.9%。今年1—5月份,優良天數同比增加28天,空氣質量綜合指數同比下降15.7%,PM2.5濃度同比下降22.4%,空氣質量持續向好。

在做好大氣污染防治工作的同時,我市提出“以綠為脈,以水為魂”,以省級文明城市為牽引,廣泛開展國家園林城市、國家森林城市、國家水生態文明城市、國家環保模范城市、國家衛生城市“六創聯動”活動。

太行山上,綠波蕩漾,林濤低吟。從紅石溝到綠嶺,從前南峪到崗底,昔日荒禿的山場被滿目綠色所覆蓋。據統計,“十二五”期間,我市新增造林合格面積78.7萬畝,截至目前,全市有林地面積達到500.1萬畝,森林覆蓋率26.7%,比“十一五”末提高了4.2個百分點。特別是今春以來,全市植樹造林59.06萬畝,森林覆蓋率較上年提高1個百分點。

讓森林走進城市,讓城市擁抱森林,這是730萬邢臺人共同的夢想和期盼。2013年,我市成功晉級國家園林城市。時隔不到3年,我市決定開展創建國家森林城市活動。按照方案,到2018年,全市要完成造林面積193.5萬畝,森林覆蓋率達到30%以上,城區綠化覆蓋率達到40%以上,人均公園綠地11平方米以上。

“七里河畔飛來了不少稀罕鳥兒,剛拍的這組百鳥戲水圖,就有一種美到不能直視的感覺。”攝影發燒友黃坤感慨地說,過去的七里河是條臭水溝,魚蝦不生,現在的七里河河水清清,成了飛鳥的天堂,變化真是太大了。

2013年我市被列為全國水生態文明城市建設試點,按照“山、泉、湖、河、城”相融合的總體思路,相繼以固源、節流、補水為基礎,實施最嚴格的水資源管理制度體系、水資源安全保障體系、城鄉水生態保護與修復體系、魅力邢襄水文化體系等5大體系共計66項重點示范工程建設,水資源的開源、保護、節約日益成為全市人民的共識。

通過幾年的努力,市區巖溶水位下降趨勢得到了有效遏制,水生態環境得到了全面改善。今年底,66項重大示范工程將全部完成。屆時,邢臺將向北方城市水生態文明建設示范區大步邁進。

生態環境的改善,不僅帶來了綠水青山,同樣能夠帶來金山銀山。我市堅定走生態優先綠色發展之路,著力抓好環境污染治理,著力加強生態修復保護,著力構建綠色循環低碳產業體系,著力健全生態文明制度體系,推動生態環境實現根本性好轉,努力打造京津冀南部生態環境支撐區。

讓貧困群眾富起來

建設美麗邢臺,脫貧攻堅必須同步推進。

立足太行山區和黑龍港流域兩大主戰場,我市把脫貧攻堅作為“十三五”頭等大事和第一民生工作來抓,加大力度,加快速度,加緊進度,舉全市之力打贏脫貧攻堅戰。

“政府在縣城幫咱們建新家,全家5口能住上115平方米三居室樓房,老人看病有醫院,孩子在家門口上學,多好啊!”內丘縣行家峪村村民李玉如和村干部一起測量自家住宅和土地面積,清點果樹作物,與祖祖輩輩居住的太行深山老溝作最后的告別。

像李玉如一樣,從今年起,我市將利用各級財政扶持專項資金,用3年時間對內丘、臨城兩個扶貧重點縣的21個村2335戶進行整體搬遷,為8029名群眾實施易地安置,以改善貧困群眾生產生活條件,確保貧困群眾與全市人民一道實現全面小康。

易地搬遷扶貧、產業扶貧、教育扶貧、醫療救助扶貧……我市突出抓好脫貧攻堅8項重點工作,針對新時期扶貧脫貧難點,對癥下藥,“靶向治療”。

太行山深處,山高、路遠、溝深。針對“一方水土養不活一方人”的現實,我市依托太行山區良好的生態優勢,大力發展綠色產業,把山區綜合開發貫穿到脫貧攻堅的全過程。

邢臺縣前南峪村經過幾十年探索,從最初的“治山造田,打好生存仗,實現由荒變綠”到“林果當家,念好致富經,實現由綠變富”,再到“轉型升級,走好生態路,實現由富變美”,走出了發展“溝域經濟”三部曲。

在沙河的紅石溝生態園,2.1萬畝荒山荒坡通過開發,陸續栽植果樹60余萬株、生態林木100余萬株,綠化率達到95%以上,帶動周邊9個村莊致富、上千人就業。

2015年,我市投資15億元啟動建設了10個生態經濟示范區,總區域面積12.63萬畝。今年,又新啟動了24個示范區建設,總區域面積38.2萬畝,計劃年度總投資16.5億元。目前,全市已高標準建成的經濟溝有531條,面積達111.4萬畝。

初具雛形的“溝域經濟”,使得邢臺的太行山區氣候得以優化,水土得以涵養,農業生態系統正形成良性循環。農民在達標經濟溝中的畝收益不下2000元,而多者則能突破萬元大關,呈現出群眾早日實現全面小康的生動局面。

“工錢兩萬元,土地流轉租金6000元,入股分紅600元……”威縣袁莊村農民郝文芳算著去年的收入賬臉上笑開了花,“以前種棉花,家里6畝多地收成一年也就賣四五千元。”

袁莊村在威縣率先試點股份合作制扶貧,郝文芳把土地流轉給合作社,并以土地作股參與分紅,夫妻二人平日在村里的梨園打工。在我市,半數以上貧困群眾像郝文芳一樣成為“流轉土地掙租金、入園打工掙薪金、入股分紅掙紅金”的“三金”農民,走上脫貧致富路。

今年,我市確定了72個脫貧攻堅重點項目,包括新增林果、設施蔬菜、中藥材4萬畝以上,家庭手工業專業村69個,發展旅游專業村26個等,實現內丘、臨西、任縣、南和4個縣脫貧摘帽,377個村脫貧出列,14.4萬農村貧困人口穩定脫貧。

“通過三年時間集中攻堅,到2018年底全市10個貧困縣全部摘帽,799個貧困村全部出列,32.29萬貧困人口實現穩定脫貧;再用兩年即到2020年底前,集中掃尾、鞏固提升,解決剩余3.5萬特困人口的脫貧問題。”市扶貧辦主任張峰珍表示,在打贏脫貧攻堅戰的征程中,邢臺絕不能掉隊,必須交上一份滿意的答卷。

萬千村莊靚起來、生態環境美起來、人民生活富起來……美麗邢臺建設的步伐正在敲響人民群眾幸福生活的大門。

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